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El FBI ha desarrollado nuevas formas de cooperación policial con China y Rusia para enfrentar delitos transnacionales como el fraude digital, el tráfico de precursores químicos, la explotación infantil y la búsqueda de fugitivos. El director de la agencia, Kash Patel, confirmó que existen grupos de trabajo, intercambio de personal e investigaciones coordinadas con instituciones de ambos países.
La iniciativa representa un cambio relevante porque Washington continúa considerando a Beijing y Moscú como amenazas de contrainteligencia. La cooperación busca obtener resultados operativos frente a redes criminales internacionales, pero también genera interrogantes sobre qué información puede compartirse, cómo se protege y qué límites deben establecerse cuando los socios policiales pertenecen a Estados rivales.
Patel declaró a Reuters que el FBI mantiene relaciones nuevas y dinámicas con China y Rusia, aunque reconoció que ambos gobiernos conservan posiciones adversarias frente a Estados Unidos en otras áreas. La estrategia consiste en separar determinados delitos transnacionales de las disputas geopolíticas, estableciendo mecanismos de colaboración limitados a investigaciones concretas.
El modelo supone una modificación frente a años de desconfianza institucional. Estados Unidos ha acusado regularmente a China y Rusia de desarrollar espionaje, operaciones cibernéticas y acciones destinadas a obtener información económica, tecnológica y gubernamental, por lo que la incorporación de sus organismos policiales como colaboradores crea una relación simultánea de cooperación y competencia.
De acuerdo con Patel, la cooperación con el Ministerio de Seguridad Pública de China se organiza alrededor de cuatro áreas: fraude cibernético, delitos contra menores, lucha contra el narcotráfico y localización de fugitivos. Funcionarios chinos han visitado instalaciones del FBI, mientras agentes estadounidenses han viajado a China para intercambiar información y trabajar sobre casos específicos.
El director del FBI afirmó que los contactos entre los equipos se producen de manera frecuente y que ambos lados mantienen comunicación diaria. También indicó que los intercambios de funcionarios se realizan de forma alternada, una práctica que amplía la relación más allá de la entrega ocasional de datos o de las solicitudes diplomáticas tradicionales.
Uno de los principales antecedentes de esta cooperación fue una operación contra centros de estafa digital desarrollada junto con autoridades de China y Dubái. El Departamento de Justicia informó en abril que la acción permitió detener al menos a 276 personas y desmantelar nueve centros vinculados con fraudes de inversión en criptomonedas dirigidos contra ciudadanos estadounidenses.
Estas redes suelen operar desde distintos países, utilizar plataformas digitales y transferir los fondos obtenidos mediante estructuras financieras difíciles de seguir desde una sola jurisdicción. La participación de varias agencias permitió combinar investigaciones estadounidenses, información china y capacidad operativa de las autoridades de Emiratos Árabes Unidos.
Un memorando interno citado por Reuters atribuyó a la cooperación con China distintos operativos contra empresas relacionadas con precursores químicos. El documento indicó que nueve personas fueron detenidas, dos instalaciones de producción fueron cerradas y tres páginas vinculadas con estas actividades dejaron de operar, aunque no precisó en qué territorios ocurrieron todas las intervenciones.
La cooperación puede contribuir a reducir parte del suministro, pero resulta difícil medir su efecto de forma aislada. La especialista Vanda Felbab-Brown señaló a Reuters que el descenso de las muertes por sobredosis en Estados Unidos responde probablemente a distintos factores, entre ellos la colaboración internacional y una mayor disponibilidad de medicamentos para atender emergencias.
La relación con Rusia parece encontrarse en una fase menos desarrollada. Patel afirmó que han existido meses de colaboración no pública contra redes criminales violentas y que se evalúa realizar un viaje oficial a Rusia durante octubre, aunque no presentó información detallada sobre las agencias participantes o los casos abordados.
La falta de información pública dificulta evaluar el alcance del mecanismo. La cooperación policial con Moscú podría facilitar la localización de fugitivos o la investigación de delitos transnacionales, pero también ocurre en un contexto de fuertes tensiones sobre espionaje, ciberataques, sanciones y seguridad internacional.
La preocupación central consiste en que una investigación criminal puede exponer datos sensibles sobre métodos de vigilancia, bases de información, infraestructura tecnológica o fuentes humanas. Incluso cuando el objetivo compartido sea legítimo, el intercambio puede permitir que un organismo extranjero conozca mejor las capacidades, prioridades y procedimientos internos del FBI.
El propio FBI continúa describiendo las actividades de inteligencia procedentes de China como una amenaza prioritaria y también mantiene investigaciones relacionadas con operaciones rusas. Esta situación obliga a establecer barreras entre los equipos que cooperan en delitos comunes y las unidades responsables de investigar las acciones de esos mismos gobiernos.
La cooperación puede estructurarse mediante el principio de compartimentación: cada socio recibe únicamente los datos necesarios para una operación concreta, sin acceso general a sistemas, expedientes o capacidades internas. Este modelo también requiere registrar quién consultó la información, qué uso puede darle y durante cuánto tiempo puede conservarla.
El desafío aparece cuando las normas de protección y supervisión son diferentes en cada país. Estados Unidos necesita determinar si la información entregada puede ser utilizada posteriormente para vigilar disidentes, presionar a ciudadanos o desarrollar investigaciones ajenas al objetivo acordado, especialmente cuando coopera con instituciones sujetas a controles jurídicos distintos.
Las operaciones conjuntas muestran que los gobiernos rivales pueden encontrar intereses compartidos frente a organizaciones criminales que actúan desde varios territorios. El fraude digital, el tráfico de drogas y las redes de explotación utilizan fronteras, empresas y plataformas internacionales, por lo que ninguna agencia dispone por sí sola de toda la información necesaria para enfrentarlas.
Sin embargo, una detención exitosa no demuestra que toda forma de cooperación sea segura. Cada caso debe evaluarse según la sensibilidad de los datos, la confiabilidad del socio, la posibilidad de verificar su actuación y el riesgo de que la información sea reutilizada con objetivos políticos o estratégicos.
Patel sostuvo que la cooperación con China y Rusia no pretende reemplazar a Five Eyes, la alianza de inteligencia integrada por Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda. Según el director, los nuevos mecanismos se concentran en tareas policiales determinadas y mantienen una naturaleza diferente de las relaciones tradicionales de inteligencia.
Aun así, los aliados pueden requerir garantías sobre la protección de la información compartida con Washington. Cuando una investigación combina datos procedentes de distintos países, el FBI debe impedir que información aportada por un socio tradicional termine siendo conocida por organismos chinos o rusos sin autorización.
La nueva estrategia necesita procedimientos claros sobre selección de casos, clasificación de datos, acceso a instalaciones, protección de fuentes y evaluación de resultados. También será importante conocer qué instituciones estadounidenses supervisan los acuerdos y qué mecanismos existen para suspender la cooperación ante una filtración o un uso indebido.
La transparencia no implica publicar detalles que comprometan investigaciones activas. Sin embargo, el Congreso y los órganos de control necesitan información suficiente para distinguir una colaboración policial limitada de una relación más amplia de intercambio de inteligencia, especialmente cuando participan países señalados por desarrollar actividades contra Estados Unidos.
La política impulsada por Patel parte de una lógica pragmática: Estados rivales pueden colaborar cuando enfrentan amenazas criminales que perjudican a todos. Bajo este enfoque, las diferencias geopolíticas permanecen vigentes, pero no impiden construir canales específicos para obtener detenciones, recuperar activos o desarticular redes internacionales.
La efectividad del modelo dependerá de su capacidad para producir resultados sin debilitar la seguridad interna. El FBI deberá demostrar que puede cooperar con China y Rusia de manera limitada, verificable y reversible, evitando que una ventaja operativa inmediata se convierta posteriormente en una vulnerabilidad de contrainteligencia.
