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Modalidad
Online
Fecha
31 de Marzo
Hora
19:00 - 21:00 GMT-5
Duración:
9 Módulos

Lo que incluye

Descripción del diploma 

Diploma de especialización orientado a la gestión legislativa bicameral del Perú, con formación institucional y profesional especializada. Integra conocimientos jurídicos y políticos con análisis estratégico y liderazgo institucional. El plan de estudios se estructura bajo las divisiones de GOBERNA (inteligencia, contrainteligencia y estrategia política), con enfoque aplicado para la toma de decisiones en entornos parlamentarios complejos. Los docentes serán practitioners con experiencia real y se seguirá la metodología de GOBERNA basada en análisis prospectivo, planificación estratégica y liderazgo ante escenarios de alta complejidad. 

¿Cuál es el objetivo? 

Formar especialistas en la gestión parlamentaria bicameral con excelencia técnica y visión estratégica institucional. El programa busca desarrollar competencias avanzadas en planificación normativa, negociación política, control legislativo y comunicación pública. El egresado podrá ejercer funciones legislativas con rigor jurídico y capacidad estratégica, liderar despachos parlamentarios eficientes, optimizar la elaboración de leyes y fortalecer la relación con la ciudadanía. En línea con la misión de GOBERNA de asesorar y formar en estrategias a actores públicos, el diploma prepara para la gobernabilidad parlamentaria y el fortalecimiento de la calidad democrática, actuando con ética y legitimidad en el cargo. 

¿A quiénes está dirigido?

Dirigido a legisladores y equipos de trabajo que buscan especializarse en el nuevo contexto bicameral peruano, especialmente:  

  • Diputados y Senadores (en funciones o electos) y candidatos a estos cargos.
  • Jefesde despacho y asesores parlamentarios (oficinas de bancada, asesores principales).  
  • Profesionales afines (abogados, politólogos, administradores públicos, comunicadores) con interés en política legislativa y vocación de liderazgo institucional.
  • El participante ideal cuenta con experiencia o interés en el funcionamiento parlamentario, mentalidad estratégica, capacidad analítica y compromiso ético con la función pública, alineado a los valores de GOBERNA (ética, liderazgo y visión institucional). 

Metodología de aprendizaje 

Cada sesión integra exposición teórica breve con casos prácticos peruanos e internacionales, simulaciones de trámite legislativo y talleres participativos, conforme a la metodología aplicada de GOBERNA. Las actividades están diseñadas para que el participante aplique de inmediato lo aprendido al desempeño Bicameral para Diputados, Senadores y Equipo Técnico Parlamentario. 

 

Perfil del Egresado

Tras completar los nueve módulos de este diplomado, los egresados estarán capacitados para desempeñarse con solvencia técnica en el nuevo Congreso bicameral del Perú, asesorando a diputados y senadores en la elaboración de leyes, la fiscalización, la negociación política y la comunicación institucional. Además, podrán dirigir despachos parlamentarios eficientes, aplicar técnicas de calidad normativa y fortalecer el vínculo entre el Parlamento y la ciudadanía, actuando siempre con ética, liderazgo y visión estratégica. 

 

  • Dominio legislativo y técnico: manejo profundo del proceso legislativo bicameral, marco constitucional peruano vigente y reformas; redacción de leyes bajo estándares de técnica legislativa; uso de listas de verificación normativas y auditorías legislativas ex post.  
  • Estrategia y negociación: coordinación de bancadas, negociación de enmiendas y construcción de consensos entre cámaras; planificación estratégica y construcción de coaliciones; liderazgo político orientado a optimizar tiempos legislativos y promover acuerdos constructivos. 
  • Fiscalización y control político: ejercicio de supervisión con rigor jurídico y político (interpelaciones, censuras, juicios políticos, revisión presupuestal); comprensión de mecanismos de fiscalización diferenciados entre Senado y Cámara; rendición de cuentas ante la ciudadanía.  
  • Comunicación y representación: oratoria legislativa, discurso público y vocería estratégica para medios masivos y digitales; fortalecimiento del vínculo con ciudadanía mediante Parlamento Abierto y participación pública; persuasión y liderazgo discursivo con ética y responsabilidad ante medios y electores.  
  • Liderazgo institucional: visión estratégica y gestión institucional con enfoque de formación de élites de GOBERNA; capacidad para organizar equipos técnicos, gestionar riesgos legislativos y contribuir a elevar la calidad democrática del Congreso bicameral. 

Certificación

La Escuela de Inteligencia y Estrategia Goberna, con el respaldo de Goberna Analytics, certifica este Diploma de Especialización del Equipo Parlamentario por un total de 200 horas académicas. Al concluir satisfactoriamente los nueve módulos, los participantes reciben el diploma oficial de especialización y una medalla conmemorativa. 

Temario y Contenido

Objetivo del módulo
Introducir los conceptos básicos del bicameralismo y su aplicación en Perú.

Qué aprenderán
Origen y evolución del bicameralismo como modelo institucional; diferencias con el sistema unicameral peruano; ventajas, desventajas y criterios comparados en América Latina; hitos históricos del Parlamento peruano (bicameralidad en constituciones pasadas y propuestas recientes).

Contenidos
Teoría del bicameralismo; análisis de legislaciones bicamerales en Latinoamérica; historia constitucional peruana (vigencia de la Constitución 1993 y debates sobre bicameralidad); principios de representación territorial.

Aplicación práctica
Debate guiado y estudio de caso: análisis crítico del intento de retorno a la bicameralidad en 2026 y del precedente de 1992, con discusión grupal.
Objetivo del módulo
Comprender el marco legal del Congreso bicameral y las funciones de cada cámara.

Qué aprenderán
Estructura constitucional del nuevo Congreso (reformas recientes); requisitos legales para diputados y senadores; competencias exclusivas de cada cámara; atribuciones legislativas, de control político, ratificación de cargos y juicio político.

Contenidos
Artículos constitucionales sobre el Poder Legislativo (incluyendo reformas 2024/2025); funciones y atribuciones del Senado y la Cámara de Diputados; incompatibilidades y causales de vacancia; procedimientos de elección interna (mesa directiva).

Aplicación práctica
Resolución de casos prácticos: análisis de artículos reformados y simulación de consultas jurídicas sobre atribuciones constitucionales.
Objetivo del módulo
Dominar la dinámica interna del trabajo legislativo bicameral.

Qué aprenderán
Normas del reglamento interno en contexto bicameral; estructura de mesas directivas y bancadas; funcionamiento de comisiones permanentes, comisiones espejo y bicamerales; trámite de mociones, debates y votaciones.

Contenidos
Reglamento del Congreso bicameral; roles del presidente del Senado y de la Cámara de Diputados; formación y atribuciones de comisiones; protocolos de coordinación inter-cámaras; administración del despacho parlamentario y organización de asesores.

Aplicación práctica
Simulación de sesión en comisión o pleno bicameral aplicando reglas de debate y votación; simulacro de coordinación entre mesas directivas.
Objetivo del módulo
Gestionar el ciclo completo de una ley en un Congreso de dos cámaras.

Qué aprenderán
Pasos del proceso legislativo bicameral: iniciativa, discusión en primera cámara, revisión en la segunda, conciliación de versiones y promulgación; rol diferenciado del Senado y la Cámara en revisiones y mejora normativa.

Contenidos
Elaboración de proyectos de ley (iniciativa legislativa); debate en comisión y pleno; mecanismos de enmienda y reconciliación de textos (comités mixtos); plazos y urgencias especiales.

Aplicación práctica
Taller de simulación bicameral: seguimiento de un proyecto de ley desde presentación hasta sanción, negociando enmiendas y usando listas de verificación de calidad legislativa.
Objetivo del módulo
Desarrollar destrezas avanzadas de redacción normativa y supervisión de leyes.

Qué aprenderán
Pasos del proceso legislativo bicameral: Estándares de técnica legislativa y redacción clara; uso de glosas, considerandos y disposiciones finales; herramientas de verificación de coherencia legal y viabilidad; auditoría ex post de normas.

Contenidos
Metodología de formulación de leyes; corrección de estilo y armonización normativa; control interno y auditoría ex post de normas.

Aplicación práctica
Laboratorio de redacción: elaboración de borrador de ley o reglamento y revisión entre pares con checklists de calidad legislativa.
Objetivo del módulo
Fortalecer habilidades de negociación estratégica y liderazgo en el ámbito legislativo.

Qué aprenderán
Técnicas de lobby institucional; construcción de mayorías y gestión de conflictos internos; coordinación de bancadas; liderazgo de iniciativa política; elaboración de agendas legislativas y manejo del calendario parlamentario.

Contenidos
Estrategias de negociación interpartidaria e inter-cámaras; manejo de coaliciones y alianzas; disciplina de bancada; liderazgo situacional en comisiones.

Aplicación práctica
Mesa de negociación simulada: dinámica de líderes parlamentarios para conciliar textos legislativos y construir consensos bajo formato de clínica de negociación.
Objetivo del módulo
Mejorar la comunicación política de los legisladores y su vínculo con la sociedad civil.

Qué aprenderán
Oratoria legislativa y vocería estratégica; uso de medios digitales y tradicionales en discurso parlamentario; mecanismos de participación ciudadana (audiencias públicas, consultas, Parlamento Abierto); manejo de crisis comunicacionales y rendición de cuentas.

Contenidos
Discurso político y retórica legislativa; gestión de crisis comunicacionales; transparencia y rendición de cuentas; diseño de mensajes para públicos territoriales y nacionales.

Aplicación práctica
Simulación de intervención parlamentaria: preparación y presentación de discurso en pleno, más rueda de prensa simulada o atención a medios digitales.
Objetivo del módulo
Fortalecer capacidades para ejercer fiscalización y control político en un Congreso bicameral, comprendiendo el rol diferenciado del Senado y la Cámara de Diputados en el equilibrio de poderes y la gobernabilidad democrática.

Qué aprenderán
Cómo se ejerce el control político efectivo en un sistema bicameral; competencias específicas de cada cámara en la supervisión del Ejecutivo y organismos constitucionales autónomos; diseño de estrategias de fiscalización responsables, sólidas y viables; criterios para equilibrar fiscalización y gobernabilidad, entendiendo impactos institucionales y políticos de interpelaciones, censuras e investigaciones.

Contenidos
Naturaleza del control político en sistemas bicamerales; funciones fiscalizadoras en el marco constitucional peruano; diferenciación de competencias entre Senado y Diputados en interpelaciones y censuras, comisiones investigadoras, control de políticas públicas, juicio político y responsabilidades constitucionales; fiscalización estratégica vs obstruccionista; relación Congreso–Ejecutivo y estabilidad democrática; límites jurídicos y políticos; buenas prácticas comparadas de fiscalización.

Aplicación práctica
Simulación de control político bicameral: roles de senadores, diputados, ministros y asesores para diseñar una estrategia de fiscalización ante un caso hipotético (crisis ministerial o política pública cuestionada), evaluando impactos jurídicos, políticos y mediáticos.
Objetivo del módulo
Capacitar para organizar, dirigir y optimizar el despacho parlamentario y el trabajo del equipo técnico en un Congreso bicameral, fortaleciendo eficiencia legislativa, coherencia política y toma de decisiones estratégicas.

Qué aprenderán
Cómo estructurar y gestionar un despacho parlamentario moderno alineado a objetivos políticos y exigencias técnicas; rol del equipo técnico (asesores legislativos, asistentes, coordinadores) y articulación del trabajo entre ambas cámaras; gestión del tiempo legislativo, priorización de agendas, coordinación interinstitucional y manejo de información estratégica para evitar improvisaciones y errores técnicos.

Contenidos
Estructura y funciones del despacho parlamentario en sistema bicameral; roles del equipo técnico (asesor legislativo, asesor político, coordinador parlamentario); organización del trabajo entre Cámara de Diputados y Senado; gestión estratégica de agenda; flujo de información, análisis técnico y toma de decisiones; coordinación con bancadas, comisiones y mesas directivas; gestión documental, informes técnicos y seguimiento de proyectos; ética, confidencialidad y responsabilidad.

Aplicación práctica
Diseño de un despacho parlamentario bicameral: elaboración de estructura operativa (funciones, flujos y prioridades) y simulación de gestión semanal de iniciativas, sesiones, coordinación política y atención a demandas ciudadanas.

Acerca de los especialistas

Carlos-Tello-Final
Carlos Tello
Contralmirante (r) de la Marina de Guerra del Perú, con más de 37 años de servicio en el ámbito militar y de seguridad, especialista en inteligencia, operaciones especiales y dirección estratégica de la seguridad. Cuenta con formación de posgrado en gobernabilidad y defensa nacional, y una sólida trayectoria en planeamiento y conducción de operaciones complejas. Ha desempeñado altos cargos de comando e inteligencia en las Fuerzas Armadas y, en el sector privado, ha liderado proyectos de seguridad corporativa de alta sensibilidad, incluyendo centros de comando y control y la coordinación de la seguridad de eventos internacionales de primer nivel, aportando una visión estratégica clave para la gestión de riesgos, la toma de decisiones y la protección de activos críticos.
CHANAMÉ ORBE
Chanamé Orbe
Abogado y catedrático universitario. Magíster y doctor por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Exdecano del Colegio de Abogados de Lima. Especialista en Derecho Constitucional y Ciencia Política. Cuenta con estudios de posgrado en Derecho Constitucional por la Universidad de Salamanca, Derecho Constitucional Comparado por la Universidad de Zaragoza y Derechos Fundamentales por la Universidad Complutense de Madrid. Diplomado en Políticas Públicas por la Universidad George Washington (EE. UU.). Investigador de la cátedra Garrigues de la Universidad de Navarra de España. Profesor principal de la cátedra de Derecho Constitucional en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, profesor de posgrado en la UNMSM y profesor honorario de la Universidad Autónoma de México. Consultor de la Enciclopedia Jurídica Omeba de Argentina. Ha publicado una decena de libros sobre su especialidad entre los que destacan La República inconclusa, La Constitución comentada, entre otros. Miembro actual titular del Jurado Nacional de Elecciones.
Omar Chehade
Omar Chehade
Omar Karim Chehade Moya es un reconocido abogado y político peruano con una destacada trayectoria en el sector público y privado. Fue Vicepresidente de la República del Perú (2011-2012) y elegido Congresista de la República en dos periodos (2011-2016 y 2020-2021), donde asumió la presidencia de la Comisión de Constitución y Reglamento en ambas gestiones. También lideró la Comisión de Defensa Nacional, la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, la Comisión de Relaciones Exteriores y la Comisión de Seguimiento Parlamentario a la Alianza del Pacífico, de la cual fue Presidente Pro Tempore entre 2014 y 2016.
RANDA MUSSALLAM
Randa Musslam
Periodista colegiada y licenciada en Ciencias de la Comunicación, con más de 22 años de trayectoria profesional en comunicación estratégica, institucional y política en el sector público. Ha ocupado cargos directivos de alta responsabilidad en entidades clave del Estado peruano, como Palacio de Gobierno, la Presidencia del Consejo de Ministros, el Congreso de la República, Proinversión, el Ministerio de Salud, la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios y la Municipalidad de Magdalena del Mar, donde lideró áreas de comunicaciones, prensa e imagen institucional. Cuenta con sólida experiencia en gestión de crisis, asesoría a altos funcionarios, dirección de equipos multidisciplinarios y diseño de estrategias comunicacionales en escenarios de alta exposición pública. Su perfil se complementa con participación en campañas electorales de alcance nacional y municipal, así como con una formación académica de posgrado en docencia superior y marketing digital, además de diversas especializaciones en comunicación política, marketing electoral, gestión pública y liderazgo. Actualmente se desempeña como Ejecutiva de la Unidad de Comunicaciones del Programa Nacional Cuna Más, consolidando una trayectoria orientada a la excelencia en comunicación pública y estratégica.
Cristiano Lamas
Cristiano Lamas
Abogado y especialista en oratoria política con más de 20 años de trayectoria en la política y el Derecho. Posee posgrados en Marketing Político (UFMG, Brasil), Literatura y Discurso Político (FLACSO, Argentina), Análisis de Discurso Político y Jurídico, y Opinión Pública, Medios y Estrategias Electorales (IESP-UERJ, Brasil). Apasionado por el poder de la palabra, creó la “Discursoteca”, una de las mayores colecciones de voces de oradores del mundo, y es autor de una trilogía sobre liderazgo y oratoria inspirada en Martin Luther King Jr., Barack Obama y Winston Churchill. En la vida pública fue concejal por dos mandatos, Secretario Municipal en Belo Horizonte, trabaja desde hace más de dos décadas en la Asamblea Legislativa de Minas Gerais y actualmente es vicepresidente de la Comisión de Relaciones y Proceso Legislativo de la OAB-MG, además de asesor parlamentario y consultor de partidos y campañas.
DIEGO BRAÑEZ
Diego Brañez
Consultor político y dirigente con experiencia directa en campañas electorales, liderazgo político, comunicación estratégica y organización partidaria. Asambleísta Departamental de Cochabamba y fundador del partido político APB Súmate, con trayectoria como vocero político y jefe de bancada. Ingeniero Comercial, con formación especializada en marketing político, cartografía electoral, oratoria, estrategia territorial e inteligencia aplicada a campañas, además de experiencia como empresario y formador de líderes. Ha dictado conferencias y capacitaciones en liderazgo, oratoria y comunicación política en distintos espacios institucionales, combinando experiencia práctica y enfoque estratégico aplicado al terreno electoral.

Diploma de Especialización Bicameral para Diputados, Senadores y Equipo Técnico Parlamentario

Inicio: Martes 31 de marzo
7:00 – 9:00 p.m. / GMT-5

Diploma de Especialización Bicameral para Diputados, Senadores y Equipo Técnico Parlamentario

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Es la plataforma de GOBERNA para que los estudiantes puedan acceder a la grabación de clases, presentación del docente y materiales complementarios. Además, en la plataforma se habilita el examen final y descarga de Certificado.

Las clases se realizan en vivo por la Plataforma Zoom, 3 clases por semana. Además, las clases quedan grabadas y se pueden ver en cualquier otro horario a modo de repaso.

Todas las clases quedan grabadas y las puedes recuperar en otro horario.

Luego de inscribirte al curso, te llegará un correo con tu usuario y contraseña para que ingreses al campus virtual GOBERNA. El acceso estará habilitado las 24 horas del día.

Una vez dentro del sistema, podrá ingresar al curso en el cual figura inscrito. Semana a semana aparecen en el Campus los contenidos y actividades de cada módulo y recibirá las instrucciones acerca de cómo seguir por parte de la tutoría y la coordinación de cursos.

También se le enviará un INSTRUCTIVO de cómo acceder al campus.

No. Esta es una de las ventajas de estudiar con GOBERNA. Usted puede tomar el curso desde cualquier ordenador, en casa, trabajo, universidad, locutorio o cualquier otro lugar con acceso a Internet en el mundo.

Puede conciliar sus viajes y vacaciones con el curso. Usted maneja sus tiempos siempre que tenga acceso a Internet.

Si bien la Educación a Distancia ofrece flexibilidad, ello no quiere decir que el estudiante le deba restar dedicación y el tutor, exigencia pedagógica.

Lo mínimo recomendable para quien cursa es dedicarle entre seis y ocho horas de estudio semanales, distribuidas a lo largo de la semana según conveniencia y horarios. No obstante, algunas personas tienen más facilidad que otras para el estudio, por lo que la cantidad de horas sugeridas podría variar pero, por lo general, con la dedicación sugerida es suficiente.

El contenido del curso está organizado por módulos o semanas. Al inicio de cada semana, se publicarán (se subirán) todos los contenidos para que el alumno pueda bajarlos a su computadora o verlos online.

El tutor (docente) responderá las consultas ordenadamente según el tema de cada semana a través de las diferentes vías de comunicación: foros (abiertos permanentemente), videoconferencia o correo electrónico.

  • Cada módulo contará con:
    • Sesión de videoconferencia
    • Fundamento teóricos
    • Análisis de casos
    • Dinámica aplicativa
    • Materiales complementarios: archivos y artículos de lectura opcional.
    • Foro de consultas.
  • Actividades de Participación: grupos internacionales de trabajo (war room)
  • Actividades de Evaluación:
    • Examen objetivo (obligatorio, sobre 20 puntos)
    • Trabajo grupal práctico (opcional, puntos adicionales)
    • Trabajo individual práctico (opcional, puntos adicionales)

Se realizarán examen sustitutorios objetivos sobre 16 puntos

  • Para consultas sobre los contenidos y metodológicas (actividades, objetivos pedagógicos del curso, plazos de cumplimiento) escriba a la coordinadora académica.
  • Para consultas técnicas (uso de la plataforma) escriba a soporte académico.

Pagos por la web con tarjeta de crédito o débito/PayPal, transferencias y depósitos bancarios, Oxxo.

Para los pagos a través de tarjeta de crédito online, la acreditación es inmediata después de que se complete la transacción. Para los pagos a través de depósito bancario, efectivo u otros, el plazo varía según la velocidad de procesamiento de la empresa cobradora.

  • Acceso por un año a la plataforma del curso, las 24 hs. del día.
  • Material de estudio disponible en el Campus Virtual.
  • Visualización de vídeos y presentaciones online.
  • Consultas técnicas al tutor a través de foros, videoconferencia o mensajes.
  • Horas de tutoría de trabajos prácticos.
  • Actividades de participación.
  • Actividades de evaluación.
  • Certificado de aprobación siempre que el estudiante cumpla las instancias evaluativas del curso. Caso contrario y siempre que el estudiante cumpla al menos con las actividades de participación, se emitirá un certificado de participación. Se debe descargar por el campus GOBERNA.
  • El curso tiene fecha de inicio y fin: tener en cuenta el cronograma o temario que aparece en la página de cada curso.

El plan de cuotificación solo está disponible para el pago vía asesora comercial, donde es posible dividir hasta 2 cuotas, que deberán ser pagadas hasta la hasta la primera semana luego de comenzado el curso. Si no logra pagar hasta la fecha pierde su vacante y no existe devolución de dinero.

Las grabaciones, las presentaciones, los ejercicios de aplicación, el Trabajo Práctico Integrador y demás recursos metodológicos son de propiedad intelectual exclusiva de GOBERNA. Por tanto, queda prohibida su reproducción parcial o total. Únicamente está permitido descargar e imprimir los materiales o archivos complementarios para uso personal.

Añada las direcciones de email de GOBERNA a su contacto de correo.

Así podrá recibir nuestras comunicaciones y evitar que vayan a la carpeta de SPAM o Correo No Deseado. Recomendamos revisar periódicamente la carpeta de SPAM o Correo No Deseado por si acaso algún mail útil entró automáticamente allí.

El Certificado o Diploma tiene valor curricular internacional como curso de especialización.

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